Controversia Constitucional contra Gobierno Estatal solicitaría Congreso por veto a Cuentas Públicas

Controversia Constitucional contra Gobierno Estatal solicitaría Congreso por veto a Cuentas Públicas

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El presidente de la Comisión de Fiscalización, Marco Antonio Zazueta Zazueta dijo que al haber puntos de vista diferentes, otra instancia, la SCJN, deberá determinar quién está actuando dentro de la legalidad.

Por ‘vetar’ los decretos de informes de cuentas públicas, la Comisión de Fiscalización, que preside el diputado Marco Antonio Zazueta Zazueta, aprobó solicitar a la Mesa Directiva, por conducto de su Presidenta, interponer Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en contra del Poder Ejecutivo del Estado.

Marco Antonio Zazueta Zazueta, Marco César Almaral Rodríguez, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Flora Isela Miranda Leal, Cecilia Covarrubias González y Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, diputados de la Comisión de Fiscalización, aprobaron interponer esta Controversia Constitucional.

En el considerando del acuerdo, se menciona que si bien es cierto que el artículo 46 de la Constitución del Estado determina que el Ejecutivo, en esa colaboración e interrelación institucional puede hacer observaciones a leyes y decretos que el Congreso aprueba y le envía para su promulgación y publicación, esa actuación está limitada por la naturaleza jurídica del decreto y propiamente del acto en sí.

Esto es, se explica, para hacer observaciones primero debe el Ejecutivo determinar si se trata de disposiciones de decreto ley desde la perspectiva netamente formal legislativa o bien si se trata de un decreto respecto de un acto en sentido materialmente administrativo.

Es muy claro, se lee en el acuerdo, que Poder Ejecutivo con el desarrollo del veto, con el que no cuenta para estos casos específicos, pretende intervenir en el desarrollo de las funciones internas del Congreso, con el objeto de que no se le revisen las cuentas públicas.

Pretende no se le revisen las cuentas públicas ni a ese Poder, a la administración pública estatal y paraestatal, municipios y sus órganos paramunicipales, a los órganos autónomos, ni a ningún otro en Sinaloa, que realicen gasto público, aun cuando la misma Constitución determina que se pueden vigilar gastos incluso hasta de los particulares que reciban recursos públicos.

Máxime, se lee en el acuerdo, que esta soberanía observa que en el informe general de resultados, la Auditoría Superior del Congreso omitió deliberadamente demasiada información convirtiendo a este documento en un acto enteramente inconstitucional e ilegal dado que no cumple con los principios de legalidad.

Aun cuando el Ejecutivo tiene la obligación de publicar los decretos que le envíe el Congreso, decide argumentar que éste no cuenta con atribuciones para llevar a cabo la fiscalización de las cuentas; y como él mismo lo dice, se trata de una cuestión interna que corresponde a la Auditoría Superior del Estado.

Por ende la lógica es que no debe intervenir en ese accionar entre dos instituciones que no dependen de su estructura ni está supeditado a su organización ni opiniones. Argumentarlo así, significa que la supremacía de la Constitución dentro de la jerarquización de las normas y por ende el Principio de la División de Poderes, no existen en nuestro sistema jurídico, se lee.

Porque de facto, dice el acuerdo, el Poder Ejecutivo se convierte en un órgano controlador del Poder Legislativo y de la Auditoría Superior del Estado, supeditándolos a sus caprichos y voluntad.

Con esto, tanto el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, se unirían en una sola persona constituyendo una visión monárquica en completa contradicción a los principios democráticos del sistema, haciendo nugatorio el equilibrio y contrapesos que realizan los poderes.

El único artículo transitorio precisa que el presente acuerdo entrará en vigor el mismo día de su aprobación por la Comisión Permanente de Fiscalización.

Sostienen Declaratoria de Conclusión

Por otro lado, también la Comisión de Fiscalización sostiene el rechazo de las Cuentas Públicas establecido en los decretos que contienen los informes general e individuales.

Y no aprobar el ejercicio del gasto público del año 2017 con relación a las cuentas de los entes públicos, poderes, organismos y entes fiscalizados.

El rechazo señalado forma parte de la “Declaratoria de conclusión de la revisión de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio fiscal de 2017” analizado la tarde de este lunes y que fue aprobado por unanimidad.

En el punto de asuntos generales de la reunión de trabajo de la Comisión de Fiscalización se acordó volverse a reunir el miércoles próximo para analizar y discutir las solventaciones que haya presentado la  Auditoría Superior del Estado.

La declaratoria también establece que la Auditoría Superior del Estado deberá entregar al Congreso del Estado, a más tardar el primer día hábil del segundo periodo ordinario de sesiones del Segundo  Año de Ejercicio Legislativo una serie de informes.

Entre éstos, uno de revisión de la información contable presupuestaria y programática, además de los indicadores de Postura Fiscal, contenida en la Cuenta Pública 2017, Tomo III Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa.

Otro de Revisión y Fiscalización Superior de los recursos ejercicios en el concepto de Servicios de Comunicación Social y Publicidad correspondientes al ejercicio fiscal 2017.

También sobre la Revisión y Fiscalización Superior de los órganos autónomos: Fiscalía General, Tribunal de Justicia Administrativa, Tribunal Estatal Electoral, Comisión Estatal de los Derechos Humanos, Instituto Estatal Electoral y Comisión para el Acceso a la Información Pública y el Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje, correspondientes al ejercicio fiscal 2017.

Otros sobre la Revisión y Fiscalización Superior de las Secretarías, Coordinaciones y demás entidades Coordinadas del Poder Ejecutivo, no auditadas con relación al ejercicio fiscal 2017

Uno más de la promoción de las acciones procedentes ante el Tribunal de Justicia Administrativa y la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, derivadas de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública al ejercicio fiscal del 2017.

Un informe específico del resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de los Fideicomisos F/2110522 Y F12000485-0, ambos identificados como “Fondo de Ahorro de los Trabajadores del Estado de Sinaloa, entre otros informes.

También un informe de seguimiento a las denuncias presentadas ante la Fiscalía Especializada, entre el 23 de octubre de 2017 al 2 de mayo de 2019 derivadas de auditorías practicadas entre el primero de julio de 2014 al 31 de diciembre de 2016.

 Esta Declaratoria de Conclusión se remitirá al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, para los efectos que correspondan.


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