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El combate al narcomenudeo, enfocado en la oferta, no la demanda | Data ESPEJO

El Estado no sólo destina más recursos a policías y Ejército, sino que mantiene la atención a la salud mental con bajos presupuestos.

Campañas políticas van y vienen. Gobernantes llegan y se van. Y todos prometen mayor seguridad y combatir el narcotráfico. Terminan periodos e inician otros, y las empresas criminales continúan evolucionando, fortaleciendo sus finanzas con la explotación de la adicción a las drogas, de su mercado.

Un mercado cautivo conformado por una legión de personas que abusan compulsivamente de las sustancias que, a diferencia de los alimentos procesados, refrescos y otros productos igualmente adictivos y nocivos, son ilegales.

Por décadas, periodismo y políticas públicas han abordado el problema del narcotráfico con un enfoque policial, de estrategia de guerra y de historias de bandidos poderosos, seductores del público.

Mientras tanto el mercado sigue desregulado y apunta hacia una legalización a favor de los grandes capitales, y las dosis de droga corren impunemente por las calles.

Para 2016, el dato “más reciente” que tiene la Comisión Nacional Contra las Adicciones sobre el consumo de drogas ilegales, indica que se detectaron 2.2 millones de mexicanos que consumieron algún estupefaciente en el año en que fueron encuestados.

Esto es, una tasa de 1,833 consumidores por cada 100 mil habitantes.

En el mismo año, la tasa nacional de carpetas de investigación abiertas por el delito de narcomenudeo (venta de drogas ilegales al menudeo) fue de 29 por cada 100 mil habitantes, de acuerdo con Ciudadanos Evaluando, el observatorio del comportamiento delictivo de la Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Combate a la oferta vs atención a la demanda en 2016

ConceptoCifra absolutaTasa nacional por 100 mil habitantes
Consumidores de droga ilegal en el año de encuesta2.2 millones1,833
Carpetas de Investigación abiertas por narcomenudeo34,53129
Fuente: Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019 de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC) y Ciudadanos Evaluando, Observatorio del Comportamiento Delictivo de la Coordinación General del CESP.

Años después no hay gran diferencia. En 2018, la tasa nacional de carpetas de investigación por narcomenudeo fue de 47 por cada 100 mil habitantes y, en 2019, fue de 55, de acuerdo con un análisis elaborado con datos de Ciudadanos Evaluando, Observatorio del Comportamiento Delictivo de la Coordinación General del CESP.

Mercado se expande sin que “nadie lo vea”

El mercado del narcotráfico se expande ante la desatención de los trastornos de las adicciones, así como de otras enfermedades mentales, como la depresión, que son condiciones previas para las adicciones.

“El consumo de drogas ilegales alguna vez en la vida presenta una tendencia de aumento al pasar de 4.6% en 2002 a 9.9% en 2016. Destaca que este incremento, entre 2011 y 2016, fue significativo tanto para hombres (8 a 15.8%) como en mujeres (1 a 4.3%)”, reporta el Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019.

El consumo de drogas ilegales en el último año también ha tenido una tendencia de crecimiento desde 2002. En 2016, 2.2 millones de mexicanos consumieron drogas ilegales (2.7%), de los cuales 1.8 millones eran hombres (4.4%) y 474 mil eran mujeres (1.1%)”.

El consumo en adolescentes también muestra un incremento en la tendencia de uso de drogas ilegales, de acuerdo con el mismo informe. Las diferencias más significativas, desde 2002, ocurren en los años más recientes del estudio ya que el número de adolescentes que habían consumido drogas ilegales en el último año pasó de 207 mil (1.5%) a 414 mil (2.9%), de los cuales 248 mil son hombres (3.4%) y 165 mil son mujeres (2.3%).

Fuente: Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019 de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC).
Fuente: Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019 de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC).

Presupuesto millonario para combatir la oferta; lo mínimo, para la demanda

Entre la estrategia policial y la de salud para combatir el narcotráfico, es notorio que el Estado mexicano ha privilegiado en el presupuesto a la oferta de droga. Pero no sólo destina más recursos a policías y Ejército, sino que mantiene la atención a la salud mental con bajos presupuestos.

Por ejemplo, se ha destinado 78 veces más recursos a la estrategia policial que a la atención de la demanda, es decir, las adicciones.

Gasto en el combate a la oferta de drogas 2018

Cuenta Pública 2017 (mdp)USD$ (mdd)
Sedena93,575.934,678.79
Semar32,083.371,604.16
PGR15,351.08767.55
Fuente: Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019 de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC).

Gasto en la reducción de la demanda de drogas 2018

Monto (mdd)Porcentaje del sector salud
Comisión Nacional contra las adicciones$719.29 (USD $35.96)0.58
Instituto Nacional de Psiquiatría$372.30 (USD $18.61)0.303
Centros de Integración Juvenil$709.51 (USD $35.47)0.578
Total$1801.10 (USD $90.05)1.469
Fuente: Informe sobre la Situación de Consumo de Drogas en México y su Atención Integral 2019 de la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC).

Como observación adicional, ponemos atención a la fecha de los datos. Son cifras “viejas”, proporcionadas por la misma institución responsable de atender el tratamiento de las adicciones: la Comisión Nacional Contra las Adicciones (CONADIC). Esto da una idea del desinterés y desfase del Estado mexicano en el tema.

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