La presidenta Claudia Sheinbaum y la consejera jurídica de la Presidencia, Luisa María Alcalde, presentaron los lineamientos sobre los derechos de las audiencias emitidos por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, los cuales permanecerán en consulta pública desde este lunes y hasta el 21 de agosto, periodo en el que podrán participar concesionarios de radio y televisión, representantes de radios comunitarias, integrantes de la academia, organizaciones civiles y la ciudadanía en general.

Durante la conferencia matutina de este martes, las funcionarias explicaron que las disposiciones derivan de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión y buscan hacer efectivos los derechos de las personas que consumen contenidos de radio y televisión. Dichas disposiciones incluyeron posibles multas por incumplimiento.

La consejera jurídica Luisa María Alcalde explicó que las personas integrantes de la audiencia podrán presentar una queja ante una “defensoría de audiencias” nombradas por los mismos medios de comunicación. Dicho organismo al interior de los medios se deberá regir por un código de ética. Ese organismo deberá solicitar un informe al medio y, si determina que hubo una vulneración a los derechos de las audiencias, emitirá una recomendación.

“Si el medio no atiende la recomendación, se acude a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones para que pueda intervenir. Y en casos extremos donde no se respeten los derechos de las audiencias, puede llegar a haber multas y sanciones como última instancia a través de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones“, señaló Alcalde. Precisó que las defensorías tendrán un plazo de 20 días para resolver las quejas.

Sheinbaum afirmó que los lineamientos no tienen relación con la censura, sino que el objetivo es la autorregulación respetando la pluralidad, afirmando que  “el derecho a la información veraz es un derecho constitucional del pueblo de México”.

“No es estar multando. El objetivo, si se fijan, es un proceso de autorregulación del medio, porque el medio nombra a su propio regulador o defensor de audiencias”, agregó.

 

EL ORIGEN DE LA CONSULTA

 

Al iniciar la presentación, Sheinbaum recordó que la nueva legislación creó la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, luego de la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), y señaló que uno de los cambios relevantes fue el fortalecimiento de los derechos de las audiencias.

“La comisión el viernes de la semana pasada emitió una serie de lineamientos que están a consulta pública en este momento”, dijo la mandataria. Agregó que, aunque la elaboración de estas disposiciones corresponde a la comisión “con su autonomía técnica”, el gobierno consideró importante explicar su contenido para que la ciudadanía participe en el proceso de consulta.

ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EMPRESARIAL

 

La presidenta precisó que la consulta está dirigida tanto a empresas del sector como a la población en general. “La consulta pública que se está emitiendo es tanto para las empresas que se dedican a la telecomunicación como para las personas, para que todos podamos participar en la definición de estos lineamientos, desde quienes tienen una radio comunitaria hasta las grandes empresas o la ciudadanía en general”, señaló.

Al presentar el contenido de los lineamientos, Luisa María Alcalde explicó que estos establecen la ruta para hacer efectivos los derechos de las audiencias y precisan los conceptos previstos en la ley para evitar interpretaciones discrecionales.

Indicó que las disposiciones son obligatorias para las concesionarias de televisión abierta y radio, las concesionarias de televisión y audio de paga, así como para las programadoras de uso comercial, público y social. Además, señaló que la consulta pública estará abierta durante 20 días, del 27 de julio al 21 de agosto.

VERACIDAD INFORMATIVA, DIFERENCIACIÓN DE CONTENIDOS Y ACCESIBILIDAD

 

Entre los derechos contemplados se encuentra el de recibir información veraz y oportuna. En ese sentido, explicó que los medios tendrán la responsabilidad de no difundir información falsa, descontextualizada o presentar información histórica como si fuera actual.

Los lineamientos también establecen la obligación de distinguir entre información noticiosa y opinión, así como entre contenido editorial y publicidad. Alcalde explicó que esa diferenciación deberá realizarse mediante menciones, mensajes en pantalla, cortinillas o plecas, de modo que las audiencias puedan identificar con claridad el tipo de contenido que reciben.

Asimismo, contemplan la protección del derecho de réplica para que las personas puedan solicitar la corrección de información falsa o inexacta que afecte su imagen y establecen medidas de accesibilidad dirigidas a personas con discapacidad, entre ellas servicios para personas con debilidad auditiva y representaciones visuales incluyentes.

La consejera jurídica informó además que todas las estaciones de radio y televisión deberán contar con un código de ética que incluya una referencia expresa a los derechos de las audiencias, procedimientos para presentar quejas, criterios editoriales y mecanismos para la designación de las personas defensoras de las audiencias.

Añadió que cada concesionaria deberá designar al menos una persona defensora de las audiencias, quien deberá actuar bajo los principios de imparcialidad, independencia, objetividad y transparencia, además de carecer de conflictos de interés. En el caso de las radios y televisoras comunitarias, indígenas y afromexicanas, la persona defensora deberá pertenecer a la propia comunidad.

Destacó que son de carácter obligatorio para las Concesionarias de Televisión Abierta y Radio, las Concesionarias de Televisión y Audio de Paga, así como las Programadoras de uso comercial, público y social. Puntualizó que estos lineamientos:

Para la consejería jurídica de Presidencia, los derechos de las audiencias y las responsabilidades de los medios son:

  • Recibir información veraz y oportuna: No difundir información falsa, descontextualizada o información histórica como si fuera actual.
  • Distinguir entre información noticiosa y opinión: Garantizar la distinción entre noticia y opinión por medio de menciones, mensajes en pantalla, cortinillas o plecas.
  • Distinguir entre publicidad y contenido: Asegurar la diferencia entre publicidad y contenido a través de menciones, mensajes en pantalla o plecas.
  • Derecho de réplica: Los medios deberán informar, al menos en su portal de internet, que las audiencias tienen derecho de réplica cuando se publiquen o difundan hechos de su persona que consideren inexactos o falsos.
  • Audiencias con Discapacidad: Contar con servicios de Accesibilidad a personas con debilidad auditiva y contar con representaciones visuales respetuosas e inclusivas.

EXCLUSIONES DEL MARCO REGULATORIO ACTUAL

 

Al concluir la presentación, Sheinbaum aclaró que estos lineamientos regulan exclusivamente a los concesionarios de radio y televisión.

“Esta comisión regula radio y televisión”, afirmó la presidenta. Añadió que la prensa escrita no forma parte de este proceso y que tampoco están incluidas las plataformas digitales.

Explicó que una eventual incorporación de esos medios podría discutirse en el futuro, al señalar que “tendría en todo caso que revisarse si es necesario o no o las plataformas que también no están en esta regulación, que son temas que están también a discusión de la sociedad”.

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Este trabajo fue realizado con información de Animal Político.